ארה"ב: שינויים במדיניות מיקור-החוץ של הבית הלבן ישפיעו גם על ספקי ה-IT

ממשל אובמה הכריז אתמול (ד') על שינויים במדיניות של הבית הלבן ביחס למיקור-חוץ. מהטיוטה של המדיניות החדשה שפורסמה עולה, כי חלו שינויים בהגדרות של העבודות שחייבות להתבצע על ידי עובדי הממשל ושל אלו שניתן למסור למיקור-חוץ – לרבות בתחומי המיחשוב.

השינויים במדיניות, אשר גובשו כבר בשנה שעברה, נובעים מהחשש שכיום מוסרות סוכנויות הממשל למיקור-חוץ עבודות שבעצם היו צריכות להתבצע על ידי עובדי הממשל. בעיקרון קובעות ההנחיות החדשות, שהטיוטה שלהן פורסמה על ידי המשרד למדיניות רכש של הממשל הפדראלי, כי "ככל שחשיבותה של העבודה קריטית יותר, כן גובר הצורך לשמור על היכולת לבצע אותה ולשלוט על ביצועה בסוכנות עצמה".

מאז תחילת הכהונה של הנשיא ברק אובמה, מעודדים אנשי הבית הלבן את הסוכנויות לבצע עבודות בעצמן ולהשיב לתחומן עבודות שנמסרו בעבר למיקור-חוץ. בהדרגה קנתה לה מגמה זו שליטה וכיום עורכים בסוכנויות רבות בדיקה מחודשת של העבודות שאמורות היו להימסר בשנים הקרובות למיקור-חוץ. בממשל מתכוונים לקצץ כארבעים מיליארד דולרים מהתקציבים שהוקצו למיקור-חוץ ולשכור יותר עובדים שינהלו את העבודות שנמסרות למיקור-חוץ.

בטיוטה של המדיניות החדשה מוגדרות עבודות "ממשלתיות במובהק", בעלות עניין ציבורי רב, שאותן יש לבצע אך ורק על ידי עובדים של הממשל הפדראלי. עבודות אלה כוללות משימות צבאיות או דיפלומטיות; הליכים משפטיים; משימות שיחייבו את הממשל לנקוט בפעולות חוזיות, פוליטיות או רגולטוריות; שכירת עובדים; או הקצאת תקציבים. עם זאת, נראה כי גם המדיניות החדשה מותירה את הדלת פתוחה למסירה נרחבת של עבודות מיחשוב למיקור-חוץ, במגבלות מסוימות.

במסגרת המדיניות החדשה יידרשו סוכנויות הממשל לגבש תוכנית להון אנושי, להגדיר את המיומנויות הנחוצות לביצוע המשימות של הסוכנויות, לקבוע איזה עבודות ניתן להוציא למיקור-חוץ ולהימנע מהסתמכות יתר על מיקור-חוץ בכל הקשור לביצוע של עבודות קריטיות או "ממשלתיות במובהק". המשימות שמוגדרות במדיניות החדשה כ-"ממשלתיות במובהק" עשויות להשליך על אופן ההתנהלות של סוכנויות הממשל, וכוללות, בין השאר, הערכה טכנית של הצעות שמוגשות לסוכנות, משימות שכרוכות בגישה למידע עסקי חסוי ומשימות שמחייבות פיקוח הדוק.