כחלון נגד עסקת גולן-סלקום: "בכייה לדורות"

התנגדות נרחבת לעסקה בין גולן טלקום לסלקום: שר האוצר, משה כחלון, הודיע כי הוא מתנגד לאישור הרכישה. עם זאת, יצוין כי אין לכחלון כל סמכות ביצועית בנושא.

במכתב ששלח שר האוצר לממלא מקום הממונה על ההגבלים העסקיים, עו"ד אורי שוורץ, הוא כתב כי המשרד "מתנגד לאישור העסקה ומתריע כי מתן אישור לרכישה זו יהווה פגיעה חמורה בתחרות בשוק הסלולר ויביא לעליית מחירים".

לדבריו, "אין לאשר לגולן טלקום להירכש על ידי מפעיל קיים ולגרום לקיומה של חברת סלולר עם נתח שוק של קרוב ל-40%, תוך פגיעה אנושה בתחרות הקיימת בשוק, שתהיה בכייה לדורות. המיזוג של גולן וסלקום הוא טעות חמורה. מחירי השיחות יאמירו למאות שקלים לחודש במקום עשרות שקלים שהציבור משלם כיום. אישור המיזוג יחזיר אותנו לימים של חוסר תחרות, והצרכנים יהפכו לקורבנות של המהלך".

כחלון ציין במכתבו כי "בעת האחרונה ערכו הגורמים המקצועיים במשרדי סקירה נרחבת הבוחנת את ההיבטים הכלכליים של רכישת גולן טלקום על ידי מפעיל קיים. הדבר הנכון עבור המשק והצרכנים הוא שגולן טלקום תישאר בשוק כמפעיל עצמאי שאינו בבעלות של מפעיל קיים".

כאמור, על אף שלאוצר אין כל סמכות להחליט בנושא, ביקש כחלון מאנשי הרשות להגבלים עסקיים "לקיים פגישות מקצועיות עם אנשי משרדי טרם גיבוש עמדתכם".

גם ראש אגף התקציבים במשרד האוצר, אמיר לוי, הביע את הסתייגות המשרד מהרכישה והעריך כי היא לא תאושר בסופו של דבר. בראיון שנתן הבוקר (ה') לתוכנית הכול דיבורים ברשת ב' אמר לוי כי "גולן טלקום קיבלה את התדרים, שהם משאב של המדינה, על מנת לחולל תחרות. העסקה פוגעת בתחרות ואין בכוונת האוצר לאפשר לסלקום ליהנות מאותם תדרים שגולן נהנתה מהם". לוי טען כי עמדתו מגובה על ידי שר האוצר, משה כחלון.

הוא הוסיף כי "אני חושב שעמדתנו עומדת על קרקע מאוד בטוחה מבחינה חוקית. מן הסתם, החברות שהפסידו במכרז חשות כרגע שלא בנוח ולכן, מדובר כאן על מהלך שהוא על סף הלא מוסרי".

"אישור העסקה יגרום לעליית מחירים"

שר התקשורת לשעבר (וכיום השר לביטחון פנים), גלעד ארדן, שלח אף הוא מכתב לממלא מקום הממונה על ההגבלים העסקיים, כמו גם למנכ"ל משרד התקשורת, עו"ד שלמה פילבר, בו הוא הביע את התנגדותו החריפה לעסקה.

הוא קרא לשני הרגולטורים שלא לאשר את העסקה, שכן "אישורה יפגע בתחרות ויגרום לעליית מחירי הסלולר. החברות החדשות שזכו בתדרים קיבלו תנאים חסרי תקדים לעומת החברות הוותיקות, והכול בכדי שהן יכניסו תחרות אגרסיבית לשוק שסבל מריכוזיות וממחירים גבוהים במיוחד, שהכבידו על הציבור".

"גולן טלקום פעלה כמחוללת המרכזית של התחרות בשוק הסלולר", הוסיף ארדן. "אם היא לא עומדת בתנאי המכרז ובעלי החברה, המשקיעים מיליארדי יורו במדינות אחרות, לא מוכנים להשקיע בה את הסכום הנדרש, הדרך הנכונה היא לא לתת לחברה פרס ולהימכר ברווח גדול לאחת מהחברות הקיימות! ההחלטה הראויה תהיה להשית עליה קנסות גדולים במיוחד ולשקול את נטילת רישיונה ומכירתו לחברה סלולר חדשה שתיכנס לשוק במקומה".

לדברי ארדן, גם אם ברשות ובמשרד יחליטו שגולן טלקום יכולה להימכר לחברה אחרת, צריך לאשר לה להימכר רק למפעיל חדש ולא לאחת מחברות הסלולר הקיימות.

"לא לתת יד לפגיעה באזרחי ישראל"

גם ח"כ זהבה גלאון פנתה לממלא מקום הממונה על ההגבלים העסקיים. היא קראה לו לפסול את העסקה ולפרסם את דעתו בנושא בהקדם האפשרי.

היא ציינה כי "התחרות בתחום הסלולר הובילה בשנים האחרונות לירידות מחירים משמעותיות, שהשפעותיהן ניכרו בכל משק בית בישראל. מתפקידך לוודא שהמשק ימשיך להתקדם לכיוון זה של הגדלת התחרות לטובת הצרכן, ולא ייסוג לאחור".

לדבריה, "העובדה שעם פתיחת המסחר הבוקר זינקו המניות של שתי השחקניות הגדולות בשוק – פרטנר וסלקום – מצביעה על כך שהשוק צופה כי רווחיות חברות אלה תגדל משמעותית בעקבות הגידול המשמעותי הצפוי בנתח השוק שלהן והפגיעה הוודאית בתחרות במשק".

עוד כתבה גלאון כי ההתנהגות בבורסה הבוקר מעידה גם על "העדר האמון ביכולתה של רשות ההגבלים העסקיים להמשיך ולדאוג לשמירה על תחרות בענף הסלולר". היא קראה לממלא מקום הממונה לא לתת יד "לפגיעה משמעותית בתחרות ובאזרחי ישראל".